一波(bō)未平,一波又起。美(měi)國商(shāng)務部近日宣布初裁(cái)決定,對從中國進口的無縫鋼管征收從11.06%至12.97%不(bú)等的反補貼關稅,此案(àn)涉及的(de)中國(guó)輸美商品包括無縫碳鋼與合金鋼(gāng)標準(zhǔn)管、管(guǎn)線管和壓力管(簡稱(chēng)無縫鋼管),總金額為3.82億美元,美商務部(bù)將於5月10日前做出該(gāi)案的反補貼終裁。
“這次反補貼裁決還需要進行聽證會,國內相關企業(yè)要做好應對準備。終裁一旦獲得通(tōng)過,中國無縫鋼(gāng)管將可能失去全球最大出口市場。”我的鋼鐵網鋼管事業(yè)部總經理張利民表示,“這將對中國寶鋼、鞍鋼(000898,股吧)、中(zhōng)信泰富(fù)新冶鋼、山東流體鋼管廠‘(精密鋼管)華菱衡管、天津鋼管、攀鋼成都無(wú)縫管、無錫西(xī)姆萊斯(sī)等多(duō)家鋼廠的出口產生影響(xiǎng)。”
據悉,該案兩家強製應訴企業山東流體鋼管廠和衡陽華菱鋼管公司的反補貼稅率分別為11.06%和12.97%,其他所有涉案企業的(de)反補貼稅(shuì)率為12.02%。
自(zì)全球金融危(wēi)機爆發以來,歐(ōu)美貿易保護主義日漸抬頭(tóu),包括(kuò)鋼管在內的鋼鐵產業已(yǐ)成為近(jìn)期貿易摩擦的重災區。美國對華(huá)無縫鋼管發起“雙反”調查(chá),也(yě)是自2007年以來,針對中國精密鋼管產品的第(dì)六起“雙反”調查。
“先是加(jiā)拿大,接著是歐盟,今(jīn)年最新的(de)是(shì)印(yìn)度,現在是美國。歐美市場對中國精密鋼管產(chǎn)品是抱有歧(qí)視的,日本的無縫管出口(kǒu)量更高,且出口占產量比重也更(gèng)高,卻沒(méi)有對日本進行雙反”。張利民指出。
據了解,去年全年,中國(guó)出口精(jīng)密無(wú)縫鋼管隻(zhī)有317萬噸,同比大幅下降47.9%,出口占(zhàn)產量的比例由2008年的(de)30.2%下降到隻有14.5%。“這主要是因為受全球金融危(wēi)機的影響,世界鋼管市場產能過剩,以及(jí)北美市場(chǎng)麵臨去庫存化的壓力,中(zhōng)國對美國的精密無縫鋼管出口一直下降。”張利民指出。
同一產(chǎn)品在世界主(zhǔ)要市(shì)場(chǎng)頻繁遭遇(yù)“雙反”,除世界(jiè)經濟危機的影(yǐng)響外,國內也有產能過剩的問題。“產能過剩日(rì)益顯(xiǎn)現。”在2月5日(rì)召開的中(zhōng)國鋼鐵工業協會2010年理事會議上,中鋼協名譽會長吳溪淳(chún)表示。他透露了一組數據,據中國鋼管協會估計,2009年僅油井管產能過剩就達到(dào)400萬噸,相當於(yú)現有生產能力的一半。
“對於無縫鋼管,國內表觀消費需求在1600萬噸(dūn)左右,但我(wǒ)國實(shí)際上(shàng)的產能卻在2500萬(wàn)噸,加上增產和未統計部分(fèn),可能今年底將達3000萬噸(dūn)。不僅在(zài)國際市場上產生激烈(liè)衝撞,國內也同樣可能掀(xiān)起價格戰的殘酷競爭。”上海證券分析師朱立民表示,“如(rú)果美國、印度以及歐盟同時對中國j精密鋼管(guǎn)加征反傾銷稅,將使中國鋼管企業麵臨著出口嚴重(chóng)受阻的局(jú)麵。再加上目前鋼管(guǎn)產能集中釋放,鋼管企業有可能麵臨國內外兩麵夾擊。”
中國(guó)商務部新聞發(fā)言人(rén)姚堅表示,中方一貫反對美濫用貿易保護手段的做法,反(fǎn)對美在不承(chéng)認中國市場經濟地位的同時對華實施反補貼(tiē)調查。自今年以來,針對美對華商品頻繁設限,中國高官已多次嚴正譴責美貿(mào)易(yì)保護主義傾向。
中國世界貿(mào)易組織研究會副會長、產業損害調查局局長王琴華表示(shì),中國企業應通過兩種途徑(jìng):一個是在(zài)WTO法律框架下進行上訴,主張自己的(de)權利;另一個是如果其(qí)他國家違反了(le)WTO法律,我們就(jiù)可以上訴到WTO,通過(guò)WTO爭端(duān)解決機製來解決貿易摩擦。
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