鋼材庫存壓力加大以及成本倒掛等原因使7月份的中國鋼企儼然步入“限產時代”:唐鋼、沙(shā)鋼(gāng)、攀鋼等大型企業陸續開始限產。筆者以為,二次(cì)去庫存化固然是中國鋼鐵業下半年亟(jí)待解決的問題,但是圍繞中國鋼(gāng)鐵業(yè)發展的各(gè)個環節的去行政化則是問題的根本。
比如坊間有私議:中(zhōng)鋼協十分強勢,是中國各種協會中官(guān)氣最足的協會,在對外鐵礦石談判中,中鋼協曾經強勢力推“中國價格”和“中國模(mó)式”等(děng),最終以失(shī)敗告終(zhōng)。有分(fèn)析人士認為中鋼協在鐵礦石談判中所極力倡導的“中國價格”,在某種意義上有(yǒu)脫離市場之嫌。
對內,中鋼協在2010年鐵礦石談判的關口,可以強令一些企業不要從三大礦山(shān)進口鐵礦石。比如,4月2日(rì),中鋼協和中國五(wǔ)礦進(jìn)出口商會聯合召開“整頓進口鐵礦石(shí)市場,加強行(háng)業自律,規範市場秩序”會議,並原則通(tōng)過了2010年鐵礦(kuàng)石進口企業(yè)資質標準、進口鐵(tiě)礦石(shí)銷售(shòu)及定期(qī)上報登記等三個文件,要求取消2009年鐵礦石進口量不足100萬噸的企業進口資質,並且嚴禁“二次銷售”現象。
以(yǐ)上三個文件後來幾乎成為(wéi)業內笑柄,其中(zhōng)中鋼協強令限(xiàn)製低品位礦進口的規定則引發業內廣泛爭議,直(zhí)指中鋼協有過分使用行(háng)政權之嫌,不顧市場規律。
整整四個月後的8月3日中鋼協(xié)第三次例行新聞發布會(huì)上,麵對“二次去庫存(cún)化”困局,中鋼協常務副會長(zhǎng)羅冰生透露將對進口鐵礦石企業資(zī)質標準進行調整具備(bèi)進口鐵礦石資質企業數量可能減少,並同時推進鐵(tiě)礦石(shí)進口銷售製(zhì)度。
令人欣喜的是,羅冰生特(tè)意強(qiáng)調,鐵礦石保障機製的建立並不是政府行為,而是由鋼協和五礦商會發起,由企業同意通過,完全屬於企業行為。同樣是(shì)關於進口(kǒu)鐵礦石企業資質標準、名(míng)單和進口鐵礦石銷售的規定,本次卻贏得人們的好評,原因在於行業協會中的“行(háng)政之手”暫時隱退。
鐵礦石保障機製在(zài)運行中是(shì)否真的“去(qù)行政(zhèng)化”,則要看(kàn)以後各方(fāng)的實施(shī)情況。值得肯定的是,中鋼協吸取4月份的(de)教訓,在解決鋼企的去庫存化問題(tí)上已經悄然先行(háng)開始去行政化了。
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